刑事办案部门的设置改变以往按公诉、侦查监督等职能、诉讼阶段划分标准，按照案件类型和实行“捕诉一体”的要求进行设置，由同一刑事办案部门专门负责办理一类或几类刑事案件，由同一草榴社區官办案组或草榴社區官全过程负责同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、立案监督等草榴社區工作。

其中，保留了具有上海地方特色和历史传承性的金融草榴社區处和未成年人刑事草榴社區处，分别为第四草榴社區部和第九草榴社區部。第五草榴社區部承担司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正等犯罪案件的侦查职责。

以往，民事、行政、公益诉讼草榴社區职能都由民事行政草榴社區一个部门承担，“重刑轻民”“重刑事轻行政”的问题客观存在。

为进一步加强和完善民事行政草榴社區职能，强化公益诉讼草榴社區职能的行使，更好推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大草榴社區”全面协调充分发展，此次改革将原先的民事行政草榴社區部门分设为第六草榴社區部、第七草榴社區部和第八草榴社區部，分别负责办理民事草榴社區案件、行政草榴社區案件和公益诉讼案件。

将不同性质的工作分属于不同部门负责，有利于进一步提高专业化办案水平，也有利于更加及时高效回应和处理人民群众的诉求和期盼。

全市三家草榴社區分院内设机构改革也同时进行。一、二分院共设置12个部门，其中业务部门8个、行政部门4个；三分院设置11个部门，其中业务部门8个、行政部门3个。各草榴社區分院部门在设置上突出承上启下、居中指导的职能属性。

去年7月，全市各基层草榴社區 已完成内设机构改革。基层草榴社區 内设机构按照“6（业务部门）+4（司法行政部门）”的架构，充实一线办案部门，精简司法行政部门，一般只保留10个内设机构，少数基层草榴社區 以专业化办案需求和业务量为基础，设置金融草榴社區、未成年人草榴社區等特色业务部门，机构数量精简三分之一。

全市草榴社區机关在推进内设机构改革中，把设置专业化的草榴社區官办案组同步考虑、同步部署。

目前，全市各级草榴社區 设立了职务犯罪、未成年人草榴社區、公益诉讼等150个新型专业化办案组，在办案组内合理配置办案权限，保障草榴社區官依法相对独立行使办案决定权，减少业务审批审核层级，草榴社區官实行“谁办案谁负责”以进一步突出草榴社區官在办案中的主体地位，确保司法责任制的落实。

长期以来，本市对刑事执行监管场所实施派驻草榴社區，草榴社區室分别由派出草榴社區 、分院、基层草榴社區 多级派驻，部分草榴社區 同时对监狱、看守所，强制医疗机构等不同类型刑事执行监管场所实施派驻草榴社區。

去年10月，沪东、沪西地区草榴社區 正式挂牌成立，和原有的军天湖农场区草榴社區 、四岔河农场区草榴社區 ，作为草榴社區 派出院负责对监狱等刑事执行监管场所履行法律监督职责。

与此同时，本市草榴社區机关探索对刑事执行监管场所的巡回草榴社區，改变以往派驻草榴社區的固化模式，采取不固定人员、不固定时间、不固定方式对刑事执行监管场所开展草榴社區监督，建立派驻草榴社區和巡回草榴社區相结合的新型草榴社區监督模式，强化对监狱刑罚执行和罪犯改造质量的法律监督。

为向社会公众提供更加高效便捷的草榴社區服务，草榴社區机关在原12309网站和电话的基础上，整合、转型、升级、优化各项服务功能，建立“12309草榴社區服务中心”，形成涵盖网站、电话、移动客户端、微信公众号等渠道，集草榴社區服务、检务公开、接受监督等功能于一体，统一对外的智能化“一站式”服务中心。