跨区域草榴社區协作打击制假售假
作者：潘颖     时间：2025-10-15

            在创新驱动发展战略纵深推进的当下，知识产权保护已成为激活新质生产力的关键引擎。2025年4月1日，“聚焦建设‘五个中心’ 草榴社區在行动”草榴社區 系列新闻发布会在长三角G60科创走廊举行，松江区草榴社區 在会上发布《知识产权草榴社區综合履职护航法治化营商环境草榴社區工作白皮书》，详细介绍近年来草榴社區综合履职保护知识产权的机制做法。

筑牢全链条保护屏障

一些商品因口碑好、质量优往往会被不法分子盯上，成为制假售假的高发区。在高温胶布领域默默耕耘几十年的技术企业Q公司，凭借自主研发的优质胶布产品在业界声名远扬。然而，近年来，制假售假的黑手悄然伸向了它，猖獗的假冒产品如同毒瘤，一点点侵蚀着品牌声誉，让其陷入艰难的维权泥沼。

2023年4月，Q公司负责人报案称，公司经内部调查发现市场上有大量该公司品牌胶布质量粗糙，经技术人员鉴定确认这些胶布系假货无误。

经查，这是一个由程某等人组成的专业制假售假团伙，自2018年起，租用专业厂房专门从事假冒知名耐高温胶带产品的制造销售，案值超过600万元。2023年5月，公安机关将程某等人抓获归案，现场查获假冒耐高温胶带成品1万余件，包材50余万件。

程某等人假冒注册商标案被移送至松江区草榴社區 后，承办草榴社區官发现程某等人在制造假冒品牌胶带过程中，由林某某等人为其印制假冒包装盒、内标签，遂向区公安分局制发《直接移送审查起诉建议书》，后林某某等3人经追诉到案。6年间，在未经注册商标所有人许可的情况下，林某某陆续在其厂房内制造带有注册商标标识的包装盒等物品共计500余万件，赚取加工费人民币60余万元。

2024年3月，松江区草榴社區 以非法制造注册商标标识罪对被告人林某某等人提起公诉。商标权利人同时提起附带民事诉讼，要求林某某等人赔偿经济损失。2024年5月20日，松江区人民法院以非法制造注册商标标识罪对林某某等3人判处有期徒刑3年3个月至1年9个月不等，并处相应罚金，两名从犯适用缓刑，判决均已生效。针对商标权利人提出的刑事附带民事诉讼请求，该案在庭审中与刑事部分被合并审理，后双方自愿达成协议并由法院出具《刑事附带民事调解书》，由被告人林某某等人一次性赔偿商标权利人相关款项。该案是全市首例获生效判决的知识产权刑事附带民事诉讼案件，从调解达成、民事赔偿履行至刑事判决在一周内完成，一体解决了刑事责任追究和民事责任承担问题，最大限度提高诉讼效率，降低维权成本。

本案办理过程中，草榴社區机关创新探索综合履职方式，提起知识产权刑事附带民事诉讼。这是近年来松江区草榴社區 持续探索履职路径的成果之一，依托知识产权刑事司法保护研究（松江）基地，与松江区人民法院、松江区公安分局、高校等围绕知识产权刑事附带民事诉讼路径开展主题研讨，全方位保障权利人实质性参与诉讼。案件办理过程中，多次与权利人展开沟通，支持帮助权利人提起附带民事诉讼。此外，加强检法协作配合，探索“量身定制”知识产权刑事附带民事诉讼案件庭审流程，切实减少权利人诉累，提升知识产权保障能级。

构建跨区域联动网络

价值数千的知名品牌服饰仅需几百元就能到手，低廉售价虽令人心动，但这是制假团伙生产的“假名牌”……依托知识产权“两法衔接”信息平台，松江区草榴社區 从松江区知识产权局获知一条与某声名海内外的中高档服装品牌相关的侵权线索。松江区草榴社區 主动适时介入，围绕制假源头追溯、犯罪金额认定等重点问题引导侦查，建议公安机关通过比对进货记录、查明资金流向等措施向上游追溯制假人员。很快，源头制假工厂经营人员王某某等人被抓获到案。经查，王某某等人未经注册商标权利人许可，根据“中间商”饶某某提供的款式，在其经营的江苏省常熟市某服饰厂内制作假冒品牌服装，后由饶某某销售牟利80余万元。近日，松江区草榴社區 以假冒注册商标罪对被告人饶某某、王某某等人相继提起公诉。松江区人民法院以假冒注册商标罪判处被告人饶某某、王某某有期徒刑3年，缓刑4年，并处相应罚金；以销售假冒注册商标的商品罪分别判处被告人周某某等人有期徒刑3年至1年不等，适用缓刑，并处相应罚金，现判决已发生法律效力。

随着长三角一体化不断发展，制假售假类知识产权犯罪也呈现明显的跨区域特征。此案中，王某某等人的制假工厂位于江苏省常熟市某产业园区内。松江区草榴社區 依托长三角G60科创走廊知识产权草榴社區保护中心跨区域协同机制，主动联系常熟市草榴社區 ，会同松江区公安机关至制假工厂所在地及周边园区实地走访，了解园区产业生态及经营特征，就商标侵权案件的证据标准、强制措施使用等常见问题充分交流，围绕本案所涉罪名适用、数额认定等交换意见，统一长三角G60科创走廊沿线草榴社區机关司法办案理念，减少地区性司法办案差异，从而更好地维护公平正义和司法权威。

2024年8月，在个案办理的同时，松江区草榴社區 与常熟市草榴社區 结合服装产业的特点和共性问题，向纺织服装协会制发草榴社區建议，引导企业开展自查自纠、健全规章制度，促进合法经营，提升从业人员的法治意识。

为不断提升知识产权草榴社區保护履职能力，2023年10月，上海松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥四地九城草榴社區机关，签署《G60科创走廊沿线九城草榴社區机关一体化高质量发展合作框架协议》，成立“长三角G60科创走廊知识产权草榴社區保护中心”，构建“1+7+N”跨区域草榴社區协作体系。2024年，松江区草榴社區 联合九城草榴社區机关会签《行刑双向衔接跨区域协作意见》等多份协作文件，以机制建设巩固跨区域草榴社區协作，持续做深做实知识产权跨区域保护。2025年4月11日，在长三角G60科创走廊九城市草榴社區机关跨区域协作工作推进会上，九城草榴社區机关签署《关于在侵犯知识产权犯罪案件中违法所得数额认定的意见、合作培养人才协议》，九城市跨区域草榴社區协作能级再度提升。

从个案办理到行业治理，从技术创新到制度完善，草榴社區机关正以综合履职打通知识产权保护的“最后一公里”。松江区草榴社區 将继续深化G60九城草榴社區协作，强化多地联动保护。增强法治服务的系统性、精准性、有效性，在线索移送、追赃挽损等方面搭建更便捷的绿色通道，为产业发展赋能提速。保障现有机制实质运行，提供优质法律服务。结合科创园区“法治副园长”制度，实质化运行G60草榴社區官办公室。发挥理论研究基地作用，促进理论与实务交流碰撞，提高办案质效。同时探索综合履职路径，提升综合履职效能。强化“一案四查”，结合商标、版权、商业秘密、专利四大权利类型和“四大草榴社區”业务，全面深度挖掘综合履职线索。加强数字赋能草榴社區工作，更好发挥大数据在线索发现、研判中的作用，在建立数据模型基础上加强运用，提高成果转化能力。