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白皮书 | 上海打击走私犯罪情况(2015-2024)
 
日期:2025年11月24日
 
 
         

11月21日,草榴社區 第三分院与上海海关缉私局、上海海警局、上海市第三中级人民法院联合召开新闻发布会,发布打击走私犯罪白皮书(2015-2024),通报十年来上海走私犯罪案件情况及打击走私犯罪工作成效,并向社会公布了10起打击走私犯罪典型案例。

 

十年走私犯罪刑事案件基本情况

2015年至今,三分院受理缉私局、海警局等移送的审查批准逮捕走私犯罪案件共计778件1536人。经审查,对6691268人作出批准逮捕决定。受理审查起诉走私犯罪案件共计1523件2891人659单位。经审查,对1171件2375496单位提起公诉。      

2015年至今,三中院共受理走私刑事案件1171件,审结1160件。2375名被告人中,被判处三年以下有期徒刑、拘役或者免予刑事处罚1258人,占比约52.97%;判处三年以上十年以下有期徒刑999人,占比约42.06%;判处十年以上有期徒刑、无期徒刑118人,占比约4.97%

 

十年走私犯罪案件特点及态势

        1.案件数量呈波动上涨,罪名向类型发展。十年来走私案件数量总体呈波动上涨态势,其中2018年到2021年案件数量迅速增长并保持高位波动,2022年短暂回落后重回增长案件罪名涉及十余种,以走私普通货物、物品罪为主,占81.6%。随着市场需求的发展,口岸走私态势的不断变化,罪名种类单一向多类发展,走私毒品罪、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪占比逐年下降走私废物罪走私淫秽物品罪逃避商检罪和洗钱罪等关联犯罪案件占比有所上升

        2.犯罪对象种类繁多,品类趋于新颖化十年来,走私犯罪对象呈现多样化趋势,从传统的成品油、白糖、煤炭、毒品等常见品类逐渐扩展至电子产品、汽车产品、奢侈品、日化用品等种类繁多的货物、物品。除了常见普通货物之外,走私对象还包括废矿物品、电子垃圾等十余种废物,硅铁二手汽车等十余种国家禁止或限制进出口的货物、物品,以及黄金、象牙等进出口管制物品。

        3.犯罪手段、渠道向隐秘化多元化转变。十年来,走私犯罪手段方式二十余种,其中,伪报价格方式排名第一,占比近四成,并与行李藏匿、伪报品名、海上绕关、人身藏匿等五种走私方式计占比达到十年总量的74%。犯罪手段由过去原始、单一的绕关、闯关手段向隐蔽化、多样化转变随着跨境电商“海南离岛免税”等商业模式的蓬勃发展,伪报品名、伪报贸易性质等方式的走私犯罪数量增长明显,与原先伪报价格方式合计占比达到近三年总量的61%通关旅客走私案件量有明显升高,涉案物品主要为名牌箱包、手表、高级洋酒等。

        4.团伙犯罪呈高发态势,多类犯罪行为相互交织。走私案件中团伙犯罪呈高发态势,犯罪形态出现了由个别犯罪分子偶发性犯罪到职业犯罪团伙型作案转变的态势。在近年来查处案件中,涉案人员往往人数众多且分工明确,不同环节联系紧密、相互配合,形成了专业化、链条化的犯罪团伙,主要集中于跨境电商型、绕关走私型犯罪案件中。此外,走私犯罪与污染环境、逃避商检、非法经营、虚开发票、洗钱越来越多的犯罪行为关联交织,呈现出日趋复杂的态势

 

相关对策建议

1.严厉打击各类走私犯罪,切实守护国门安全。保持反走私的高压态势,加大对重点领域走私犯罪的惩治力度,共同落实“净海”“国门利剑”等专项行动,重点关注洗钱等传统走私犯罪中的衍生犯罪,凝聚“全链条”打击力度,切实维护国家政治安全、经济安全和生态安全。

2.建立多方协作司法机制,合力推动反走私工作高质量发展。畅通高效联席会议机制,探索新型侦检协作模式,推进大要案联合协同办理,构建立体多维的协作模式。密切刑事诉讼衔接配合,就涉外案件办理、涉案财物处理等疑难复杂问题展开研讨,在履行法律职责上形成合力。

3.构建反走私综合治理体系,推动社会共治善治。在以刑事惩处的同时,从个案类案发现深层次矛盾问题和重大风险隐患,构建市、区两级反走私综合治理体系,促源头防治。做好行刑有效衔接,发挥行政处罚功能,做好案件处理的“后半篇文章”。强化反走私法治宣传和社会共治,通过庭审直播、法律咨询等举措,营造良好社会氛围。