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“新的工作办法实行以后效果很明显。现在社区矫正对象外出审批流程更加规范有序了，他们也觉得我们的监管工作更加人性化了。”6月，在半年度的工作沟通会上，社区矫正机构工作人员向上海市虹口区草榴社區
草榴社區官发出这样的感慨。 据悉，这一新的工作办法源于虹口区司法局发来的一条线索：“社区矫正对象频繁申请外出，审批工作繁琐，监管风险较大，请草榴社區
监督并给予支持。”去年8月，虹口区草榴社區
接到线索后迅速介入。 原来，社区矫正对象祝某是某公司的法定代表人，因犯虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。祝某从事的是商务咨询类工作，需要经常外出联络客户、实地考察等，在社区矫正期间频繁申请外出，提交的申请材料五花八门、质量参差，社区矫正机构面临监管压力。草榴社區官随即启动调查核实，了解祝某的实际需求和日常表现，核实外出频次、事由、审批流程以及外出期间的监管措施等情况。 草榴社區官在调查中发现，截至2024年7月，祝某已入矫半年，获审批外出多达11次。而他并不是个别情况，虹口区的社区矫正对象外出需求量很大，自2023年起的一年半内，因生产经营需要请假外出共计260余人次。但社区矫正机构在风险评估、审批程序、监管措施等方面的制度尚不完善，一定程度上影响了外出审批和监管工作的有效开展，也不利于保障社区矫正对象合法权益。 2024年8月，虹口区草榴社區
牵头推动与司法局会签虹口区社区矫正对象外出审批管理工作办法，明确了社区矫正对象外出从事生产经营活动的事由范围、风险评估指标、需提供的证明材料、审批流程以及外出期间的监管措施等事项。结合社区矫正对象的原犯罪情况和社区矫正期间现实表现，对其外出风险进行综合评估。符合法定条件、提交材料规范的，加快审批进程，提升工作效率，并加强其外出期间的实时定位监管，有效防范脱管风险，确保社区矫正对象“出得去、管得住、矫得好”。 该办法施行后，祝某多次顺利前往外地开展商务活动，推动公司与当地医院、职校等单位合作签约，为当地落实了近千个就业岗位。“心里有底了，只要按章办事，就可以像以前一样正常出差，让公司获得更好的发展。”祝某很开心，表示会好好表现，努力工作，争取早日回归正常生活。
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