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本市草榴社區机关7月16日出台《上海市草榴社區机关关于开展草榴社區建议公开宣告工作的规定》（以下简称“《规定》”），在总结五年试点实践的基础上，全面深化“三方”+“三化”草榴社區建议公开宣告工作，面对面释法说理，除草榴社區机关、被建议单位两方外，还有人大代表、政协委员等第三方代表全程参与，实行宣告场所化、仪式化、公开化，进一步增强草榴社區建议实效、提升监督效果，同时加强法制宣传。7月27日，草榴社區
召开上海市草榴社區机关草榴社區建议公开宣告工作推进会，对深化此项工作进行部署。
五年制发草榴社區建议3128件
草榴社區建议是草榴社區机关结合办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式，是草榴社區机关开展法律监督的重要手段。
近年来，本市草榴社區机关建立了草榴社區建议拟制、审核、统一归口管理、报备、专报等制度，取得积极效果。2014年至2018年一季度，本市各级草榴社區机关共制发草榴社區建议3128件。其中，共制发规范监管类、侦查活动类、审判活动类草榴社區建议共1702件，制发公益诉讼及督促起诉类草榴社區建议等35件，较好地发挥了草榴社區建议在促进法律统一正确实施、推动本市经济社会全面协调可持续发展、促进社会和谐稳定方面的积极作用。
全国率先开展试点
在实践中，制发草榴社區建议也存在着监督刚性不足、文书质量有待提高、规范性有待加强等问题。
2013年初，金山区草榴社區
设立首个“法律监督宣告室”，在全国率先开展草榴社區建议公开宣告工作，首创“三方”+“三化”的宣告模式，改变以往书面往来的方式。试点至今，该院已逐步实现草榴社區建议公开宣告常态化和“全覆盖”。金山区人大还在全市率先通过《关于加强区草榴社區
草榴社區建议工作的决定》。之后，浦东新区等草榴社區
也相继开展了草榴社區建议公开宣告工作。
五年的试点实践证明，草榴社區建议公开宣告增强了草榴社區建议实效、强化了法律监督权威，可以更好地以公开促公正、以社会监督促公正，实现监督者与被监督者双赢多赢共赢。
11条《规定》推进公开宣告
草榴社區
草榴社區委员会7月16日审议通过的《规定》共11条，涵盖草榴社區建议公开宣告的目的、原则、范围、主体、方式、场所及具体工作要求等内容。
《规定》以负面清单方式明确了草榴社區建议公开宣告的范围，草榴社區建议送达以公开宣告为原则，不公开宣告为例外，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等情况的草榴社區建议，可以不公开宣告。草榴社區建议由承办草榴社區官公开宣告，重大草榴社區建议由草榴社區
或草榴社區委员会专职委员公开宣告。公开宣告时邀请人大代表、政协委员、媒体代表、相关单位或人员等第三方参加。宣告可在草榴社區机关草榴社區建议宣告室等司法办案场所进行，也可以到被建议单位上门宣告，或到双方商定的工业园区、街道办事处、学校等第三方场所宣传，以更好地达到法制宣传的效果。草榴社區机关对公开宣告活动将全程记录，并统一归档备查。
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